Plan de l’article
En octobre dernier, Eurostat publiait les dernières données concernant la collecte et le recyclage des emballages ménagers dans les 27 États membres de l’UE et les pays de l’EEE/AELE pour la période 2011-2022. Nous avons étudié ce rapport pour en analyser les chiffres et partager nos conclusions.
Ces données illustrent une réalité frappante : en dépit d’efforts croissants, le volume des déchets produits, et notamment ceux issus de la consommation des ménages, ne cesse de croître depuis 2011. Pour la filière déchets, il n’a donc jamais été aussi important d’accélérer les efforts de valorisation des emballages ménagers. Retour en chiffres.
La production des déchets d’emballage en 2022
En 2022, un consommateur européen moyen aura généré 186,5 kg de déchets d’emballage, avec une variation forte selon les pays : de 78,8 kg/habitant en Bulgarie à 233,8 kg/habitant en Irlande. Au niveau européen, cela se traduit par un total de 83,4 millions de tonnes de déchets d’emballages générés en 2022.
La France se situe elle dans le top 10 des pays à la production d’emballages la plus élevée, avec 188,5 kg collectés par habitant en 2022, dont 123,6kg auront été recyclés. En termes de performance de collecte et de recyclage, la France se situe parfaitement dans la moyenne européenne, derrière le Benelux, l’Allemagne ou encore l’Estonie.
Evolution de la production entre 2022 et 2011
Les matériaux utilisés pour la production d’emballages varient mais le papier et le carton restent, en masse, les principaux contributeurs en Europe. A noter que sur la période, c’est l’emballage plastique qui marque la plus forte progression, à contre-courant des objectifs européens de réduction de son utilisation.
Entre 2011 et 2022, la quantité totale de déchets d’emballages produits en Europe aura augmenté de 14,3 millions de tonnes (+20,6 %) :
- Papier et carton : 34,0 millions de tonnes, en hausse de 21,3 %
- Plastique : 16,1 millions de tonnes (+29,4 %)
- Verre : 15,7 millions de tonnes (+16,3 %)
- Bois : 13,3 millions de tonnes (+19,9 %)
- Métaux : 4,1 millions de tonnes (+7,3 %)
Pour découvrir la production et la performance de collecte/recyclage des emballages en France, consultez notre article sur le dernier rapport de FEDEREC :
Retour sur dix ans de collecte et de recyclage des emballages ménagers en Europe
Pour l’aspect réglementaire : La directive européenne sur les déchets d’emballage de 2008, oblige chaque pays européen à investir des moyens importants afin d’atteindre un taux de récupération des déchets de 60% minimum et un taux de recyclage minimum compris entre 55% et 80%, avec des objectifs spécifiques pour le verre (60%), le papier/carton (60%), le métal (50%), le plastique (22,5%) et le bois (15%).
Les objectifs européens de recyclage ont ensuite été rehaussés en 2018 pour atteindre minimum 65% de recyclage pour l’ensemble des emballages à l’horizon 2025 avec quelques particularités :
- 100% pour le plastique,
- 70% pour le verre,
- 75% pour le papier et carton.
A cela il faut ajouter les nouveaux objectifs globaux de réduction des emballages votés en 2023 et règlementant la réduction des emballages à différentes échéances :
- -5% d’ici 2030,
- -10% d’ici 2035,
- -15% d’ici 2040.
Pour les emballages plastiques spécifiquement, les objectifs ont été rehaussés :
- -10% d’ici 2030,
- -15% d’ici 2035,
- -20% d’ici 2040.
Quel chemin reste-t-il donc à parcourir pour atteindre ces objectifs, en suivant l’évolution des dix dernières années ? En 2022, sur le total des 83,4 millions de tonnes produites, 65,4% ont été recyclées, ce qui représente 54,5 millions de tonnes, soit une légère augmentation de 1,4 % par rapport à 2021.
Selon Eurostat, la Belgique affichait les meilleurs taux de récupération (99,1 %) et de recyclage (80,0 %) parmi les pays de l’Union Européenne (voir tableau ci-contre).
Une majorité de pays de l’UE ont atteint ou dépassé l’objectif de 55 à 65% de recyclage, avec des exceptions notables catastrophiques pour la Croatie, la Hongrie, la Grèce, la Roumanie et Malte.
En France, le taux global de recyclage des emballages en 2022 a atteint 67,2% ce qui dépasse les objectifs européens actuels de 55% et qui sont de 65% à l’horizon de 2025.
Si en surface, les objectifs semblent en partie atteints, le taux de recyclage européen subit une véritable stagnation sur la dernière décennie, ce qui soulève des questions sur les stratégies actuelles de gestion des déchets et la capacité des états membres à remplir les objectifs de demain.
Nous noterons également la forte corrélation entre performance de recyclage et superposition d’approches complémentaires en amont :
- Une véritable politique de sensibilisation des consommateurs
- une conception d’emballages favorisant leur recyclabilité
- une accélération de l’amélioration de performance des centres de tri, essentiellement grâce à des technologies modernes et efficaces
- ine politique d’investissement à long terme dans la recherche de nouvelles technologies de recyclage
- in vrai contrôle réglementaire accompagné du développement de filières de recyclage efficaces
Pour conclure, si aujourd’hui 65% des emballages ménagers produits en Europes sont effectivement recyclés, il faut rappeler que les objectifs à 5, 10 et 15 ans seront bien plus difficile à atteindre alors que la production et la complexité des emballages ne cesse d’augmenter (à l’exception de la période 2021-2022).
Ce sont quelques 35% des emballages restants qui sont encore éliminés par incinération ou enfouissement, dont une grande quantité de plastiques valorisables. Le potentiel d’amélioration reste donc considérable et il est essentiel pour la filière dans son ensemble de redoubler d’efforts pour améliorer sa capacité à traiter efficacement les déchets produits par les ménages européens.
Pour aller plus loin
Packaging waste statistics – Eurostat : En 2022, l’Union européenne a généré une estimation de 186,5 kg de déchets d’emballages par habitant (variant de 78,8 kg par habitant en Bulgarie à 233,8 kg par habitant en Irlande).
Emballages : les chiffres du recyclage dans l’Union européenne : Dans le cadre du Pacte vert, l’UE veut promouvoir une économie circulaire produisant moins de déchets tout en les recyclant mieux. Une politique qui vise particulièrement les résidus d’emballage, actuellement recyclés dans des proportions diverses d’un Etat membre à un autre.
Quels leviers pour atteindre nos objectifs collectifs d’ici 2030 ? CITEO : Réchauffement climatique, épuisement des ressources, menace sur la biodiversité, il est urgent d’agir. Les 30 ans d’actions de Citeo, de ses clients et partenaires passés à développer l’écoconception, la collecte sélective et le recyclage donnent aujourd’hui des résultats significatifs mais insuffisants. Il nous faut accélérer collectivement. Comment ? Pour Citeo, c’est simple : il faut agir sur TOUS les leviers d’action, pour faire progresser TOUS les matériaux et avec TOUS les acteurs. Découvrez ici sa contribution, étayée et chiffrée, au service de l’action collective.
La directive européenne sur les déchets d’emballage de 2008 : La présente directive prévoit des mesures visant, comme première priorité, la prévention de déchets d’emballages et, comme autres principes fondamentaux, le réemploi d’emballages, le
recyclage et les autres formes de valorisation des déchets d’emballages
et, partant, la réduction de l’élimination finale de ces déchets afin de
contribuer à la transition vers une économie circulaire.
